【5A级旅游景区创建的目的】 国家旅游局开展5A创建工作,目的就是促使各地方政府加大投资力度以改善硬件设施,强化管理以提升软件水平,并在全国现有的671家4A级旅游景区中筛选出一批质量过硬,吻合境内外游客需求,在国际上有竞争力,在国内真正成为标杆的旅游精品(绝品)景区。
【5A级旅游景区创建的作用】 国家旅游局将会把5A级旅游景区,建立资料库,编制成科学的旅游线路、宣传手册、光碟等,通过国家旅游局及其驻外机构这个大平台,在境内外宣传促销,广泛推介,组织中国5A级旅游景区精品巡回展等。可以说,谁拥有5A金字招牌,谁就拥有更多的境内外客源市场份额,使之既有社会效益,更有直接的经济效益,改变以往“创建”只有社会效益,没有直接经济效益的现象。
【5A级旅游景区创建的难度系数】 国家旅游局将严格控制5A级旅游景区创建申报数量。目前全国有106家4A级景区申报5A,根据其特点可分为山岳、历史文化、宗教(佛教)三大类,同类相比,竞争十分激烈。业内人士称,每个景区要通过旅游交通、游览、旅游安全等12道坎,且是旅游界的专家、学者等内行评审。因此这次评选难度系数不亚于申报世界遗产,甚至超过了申报世界遗产的难度。
【5A级旅游景区创建的评分标准】
服务质量与环境质量评分细则
旅游交通130分。包括三个部分的内容,一是可进入性,其内容又包括抵达依托城市(镇)的便捷程度和依托城市(镇)抵达旅游景区的便捷程度两个方面的内容;二是自配停车场地。其内容包括停车场的面积、地面、停车场的管理、停车场或码头美观,有特色或有文化性和停车场或码头与景观的协调性五个方面的内容。三是内部交通。包括游览线路、游步道和特色交通工具。
游览235分。要求景区的各项游览服务设施要体现深厚的人文关怀精神,注重细节,突出特色,以形成独特、和谐、舒适的游览氛围。包括设计制作精美的门票、游客接待中心、引导标识、宣教资料、导游(讲解)服务、游客公共休息设施和观景设施以及公共信息图形符号设置等七个方面的评分点。
旅游安全80分。近两年内发生过游客死亡或重残的旅游安全事故且景区负有主要责任的,扣40分;负有管理责任的,扣20分(按事故责任书认定)。主要包括安全保护机构、制度与人员、安全处置、安全设备设施、安全警告标志标识、安全宣传、医疗服务以及救护服务等七个方面的内容。
卫生140分。包括环境卫生、废弃物管理、吸烟区管理、食品卫生、厕所等五个方面的内容。
邮电服务20分。包括邮政纪念服务和电讯服务两个分项内容。要求景区提供纪念戳、本地纪念封、明信片、纪念邮票等;在景区出入口及景区内游客集中场所均设置有公用电话设施,能满足游客需要。
旅游购物50分,包括景区的购物场所建设、购物场所的管理、商品经营从业人员的管理以及旅游商品等4个方面的内容。要求购物场所的建设不破坏主要景观、不妨碍游客游览,不与游客抢占道路和观景空间;购物场所建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调;布局合理,外部广告标志不过分影响效果。对购物场所进行集中管理,环境整洁,秩序良好,无围追兜售,强卖强买现象。有统一管理措施和手段,包括质量管理、价格管理、计量管理、位置管理和售后服务管理等;景区内提供本旅游景区特色的旅游商品。
综合管理200分。包括机构与制度、企业形象、旅游规划、培训、游客投诉及意见处理、旅游景区宣传、电子商务、特殊人群服务项目及社会效益等九个方面的内容。作为综合管理的总体要求,这一部分涉及的内容包括各方各面,全面考评管理者对景区的管理水平。要求管理机构健全、职责分明,规章制度健全并贯彻得力,企业形象良好,具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象。有明确的质量目标,有鲜明的质量方针或口号,并为全体员工所熟知。员工着岗位服饰,佩带工牌,举止文明,热情大方。制定有专门的旅游总体规划。每一位正式的员工建立有培训档案。游客投诉制度健全,有详细的投诉纪录。景区宣传方式多种多样;特殊人群服务项目健全以及能带动当地经济社会的发展等。
资源与环境保护145分。包括景区的空气质量、噪声指标、地表水质量、景观生态文物古建筑保护、环境氛围、采用清洁能源的设施设备及采用环保型材料等七个方面的内容。要求景区的空气质量要求达到国标一类标准,噪声指标达到国标一类标准,地表水质量达国标规定,全年用于景观、文物、古建筑、生态系统、珍稀名贵动植物的保护费用相当于旅游区点全年门票收的比例等。
第二部分分数标准
总分为100分,分两个部分,
第一部分为资源吸引力,该项总分为65分。包括景区的观赏憩价值、历史文化科学价值、珍稀或奇特程度、规模与丰度和完整性等五个方面的内容。要求景区观赏游憩价值很高、同时具有极高历史价值、文化价值、科学价值,或其中一类价值具有世界意义,有大量珍稀物种、或景观异常奇特,或有世界级资源实体,资源实体量巨大,或基本类型数量超过40种,或资源实体疏密度优良,资源实体完整无缺,保持原来形态与结构。
第二部分为市场影响力,分值为35分,分知名度、美誉度、市场影辐射力和主题强化度四个部分。要求有极好的声誉,受到95%以上游客和绝大多数专业人员的普遍赞美,市场辐射力要求有洲际远程游客,且占一定比例,主题强化度要求主题鲜明,特色突出,独创性强。